今年以来,市行政审批局认真落实《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》,着力规范招标投标行为,维护公平竞争市场秩序,助力营商环境持续优化。
一是落实公平竞争审查制度。为落实国家、省关于公平竞争审查相关文件精神,我市印发《关于开展襄阳市依法必须招标项目招标文件公平竞争审查工作的通知》,明确公平竞争审查审查标准和审查流程,从源头压实招标人主体责任,防止排斥、限制市场竞争。在公共资源交易电子行政监督平台设置相关预警点,各监督部门通过监督平台中的相关预警事项进行有效督办处理,并将督办处理结果纳入“高效办成一件事”考核。各监督部门全年开展各类工程建设项目招标文件公平竞争审查889件,共查出涉及违反公平竞争的招标文件56份,从源头上防止排除、限制市场竞争行为,消除限制市场公平竞争的隐性壁垒。
二是强化公平竞争审查制度协同衔接。落实招标投标领域公平竞争审查规则,健全招标投标交易壁垒投诉、处理、回应机制,及时清理违反公平竞争的规定和做法。明确审查范围、细化审查标准,严格开展制度文件公平竞争审查自查工作,针对现有制度文件,围绕公平竞争审查程序是否规范、资料是否齐全、是否存在妨碍公平竞争规定等事项,做到查漏补缺、及时纠正、修订废止等,坚决杜绝排除、限制市场竞争的内容条款,增强政策刚性约束,保障各项政策措施合法合规。目前,已完成9项制度、措施及26套招示范文本文件审查工作,发现并对个别条款进行修订,确保审查工作科学、规范、公正、准确。
三是全面加强招标投标监管。健全招标投标监管机制,严厉打击招标投标违法活动,持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定及做法。加快推进公共资源招标投标全生命周期智慧监管,运用大数据、人工智能等技术手段提高监管效率和水平。截至目前,通过围标串标预警模型对历史数据进行深入挖掘、分析,筛查出存在围标串标风险较高的项目,通过大数据分析生成4004条围串标线索报告,从犯罪源头监测串通投标数据痕迹,为司法部门查处违法犯罪行为提供有力的电子证据支撑。
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