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【文字】《襄阳市关于全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》政策解读

2019-08-22 来源:襄阳市行政审批局
解读单位: 襄阳市行政审批局 发布日期: 2019-08-22
来源: 襄阳市行政审批局 主题词:
解读类型: 部门解读 解读方式: 文字方式

2019年8月14日,我市制定出台了《襄阳市关于全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》(襄政办发〔2019〕18号)(以下简称《实施方案》),现将内容解读如下:

一、制定背景是什么?

党中央、国务院始终高度重视创造良好营商环境和“放管服”改革有关工作。针对当前工程建设项目审批手续多、办事难、耗时长等问题比较突出的情况。2018年1月国务院常务会议部署要求住房城乡建设部牵头负责提升办理建筑许可指标排名专项行动,推进工程建设项目审批制度改革。2019年3月,国务院办公厅制定了《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》;2019年7月,省政府办公厅印发了《湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案》。为贯彻落实国务院、省政府决策部署,结合我市实际,制定本《实施方案》。

二、政策依据有哪些?

国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发〔2019〕11号),湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知(鄂政办发〔2019〕44号)等相关政策。

三、什么是“工改”?

工程建设项目审批制度改革简称“工改”,是指对工程建设项目审批全流程、工程项目类别和办理事项全覆盖的改革。“全流程”指的是对房屋建筑、城市基础设施、交通、水利和电网工程等项目从立项到竣工验收审批全过程的改革(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程);“全覆盖”是对行政许可等审批事项、技术审查、中介服务、市政公用服务及备案等其他类型事项实施全覆盖。

四、“工改”的目标是什么?

全市工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。2019年8月底前,基本建成市级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台,并实现国家、省、市三级联通对接,10月底前实现省、市、县工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。2020年6月底,建成全市统一项目分类、统一审批流程、统一事项清单、统一管理系统的工程建设项目审批和管理体系,12月底,基本建成与国家相统一的工程建设项目审批和管理体系。

五、“工改”审批流程分为几个阶段?

答:4个阶段:1.立项用地规划许可(主要包括项目审批核准备案、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等);2.工程建设许可(主要包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等);3.施工许可(主要包括设计审核确认和施工许可证核发等);4.竣工验收(主要包括规划、土地、消防、人防、档案等验收及竣工验收备案等)。

六、“工改”的具体工作任务是什么?

答:统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式。

七、“工改”责任分工是什么?

市政府成立全市工程建设项目审批制度改革工作领导小组。领导小组办公室设在市行政审批局,负责工作的协调组织和具体实施。将审批流程划分为四个阶段,各个阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段由自然资源和规划部门牵头;施工许可阶段由行政审批部门牵头;竣工验收阶段由住建部门牵头。

关联政策: 市人民政府办公室关于印发襄阳市关于全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知(有效)
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