网站首页

聚焦审批与监管政策脱节、衔接不畅等问题，襄阳市行政审批局结合相对集中许可权改革实际，创新推进“审管联动”改革，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，健全审管衔接机制，实现审批与监管信息实时共享，提升审批、监管、执法全链条的整体性、完善性和协同性，全面加强和规范事中事后监管，打造更加优质的营商环境。

一、梳理清单，明确审管职责

围绕相对集中许可事项，对市本级及县（市、区）的审管联动事项进行全面梳理，规范完善市级485项、县级1621项的审管联动事项清单，形成审批事项与监管事项一一对应的审管事项关联目录。厘清审批与监管的职责边界，以审批信息线上推送或线下送达为界，分别由行政审批部门和行业监管部门负责，确保责任到岗、任务到人。

二、协同创新，打造闭环机制

以信用审批“承诺即入”与“一业一证”为试点场景，探索“审管联动”模式。在总结试点成功经验的基础上，不断拓展其他主题场景，逐步形成“审批、监管、信用、执法”全闭环机制，实现审批与监管无缝对接，有效避免监管盲区，提升政务服务质量和效率。目前，全市“一业一证”改革行业增至41个，共发放行业综合许可证8543张。

三、信息共享，提升监管效能

依托市“互联网+监管”系统，增加审管信息主动归集和交流互动模块，实现审批监管部门之间信息互认、共享和共用。通过平台系统，审批部门和监管部门可以实时查阅审批事项相关要素，监管部门及时将监管信息反馈至审批部门。目前，全市已推送审管联动任务8.79万条，监管部门完成反馈任务8.26万条。

四、优化服务，助力企业发展

结合告知承诺、证照分离、信用监管等重点改革，建立健全权责清晰、高效协同、全程留痕、闭环管理的“审管联动”工作模式。精简审批流程，推行“告知承诺+容缺办理”模式，117项事项中有37项实现次要材料免提交，免去企业群众多次往返补充材料的负担，提升审批效率和服务水平。强化主管部门监管职责，实时跟踪承诺事项进展，确保承诺兑现，防范安全隐患，守护审批底线。

下一步，襄阳市行政审批局将进一步推动政府职能转变，深化相对集中行政许可权改革，完善审管联动系统建设，深化政务服务模式创新，推动“高效办成一件事”与“高效管好一件事”有效衔接，提升智慧监管、协同监管、精准监管能力，提升企业群众的改革获得感和满意度。（作者：李明杰 张泉）